南阳跨越发展

要解决三个目标问题

李永超

市七次党代会提出，要加快高质量跨越发展，加快高水平建设新兴区域经济中心，奋力打造河南省副中心城市。习近平总书记视察南阳的厚爱和嘱托，南阳优越的地理、交通、人文优势，南水北调一渠清水永续北送的政治要求，都决定了南阳必须走一条跨越式发展之路。

当前，我市经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提高”的重要关口，处在从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的重要节点，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要建设一批产学研用紧密结合的技术研发平台、技术转移平台和新型研发机构，突破一批战略性新兴产业的核心技术，推进传统产业新型化、新兴产业集群化、特色产业品牌化，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链等领域培育新增长点、新动能，形成高质量发展区域集群。坚持协调发展，解决好发展不平衡问题，让发展的协调性不断增强。要使“协调成为内生特点”，着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。坚持开放发展，解决好发展内外联动问题，让经济开放程度不断提升。推动企业、产品、技术、标准、品牌、装备和服务“引进来”“走出去”。就要使“共享成为根本目的”，着力在乡村振兴、增加居民收入、改善民生等方面取得新进展。

各级各部门应自觉以习近平生态文明思想校准思想行动，坚持正确政绩观，真正把新发展理念特别是绿色发展理念内化于心、践之于行，加快建设天蓝地绿水清土净的美丽南阳，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子。以创建国家生态文明建设示范市为目标，要使绿色成为普遍形态，着力打赢污染防治攻坚战，特别是蓝天、碧水、净土保卫战。一方面要重点解决当前的突出问题，坚决摒弃损害和破坏生态环境的做法，解决好人民群众反映强烈的环境问题，坚决打击违法排污和非法处置危险废物等违法行为；另一方面要统筹推进山水林田湖草系统治理，在一个领域取得的宝贵经验需及时应用到其他领域，形成绿色发展的合力。全面推广生态补偿机制试点经验，深入实施水环境生态补偿机制，积极推进森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖等。

完善基础设施建设、加快产业平台建设、壮大中心城区、加快打造区域性中心等方面的政策措施，要围绕河南省副中心城市的定位，突出重点、攻坚破难，以更宽的视野、更高的标准和超常规的举措来谋划推进“副中心城市”建设。以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。把支持南阳现代综合交通枢纽建设摆在突出位置，在拓展开放通道上求突破。深度对接全球产业链、供应链，积极融入世界经济循环。以深化“放管服”改革为重点，以创建国家社会信用体系建设示范市为抓手，打造一流政务、市场环境、法治环境。南阳要发挥自身优势，探索具有自身特色的高质量发展路子。突出产业特色，坚持把中医药产业高质量发展作为主攻方向，构筑全国中药产业基地。加强区域协同，谋划推动南阳都市圈建设，增强要素集聚和承载能力，提高城市能级，建立区域合作机制，加快区域内基础设施互联互通，推进技术、资本、劳动力等要素自由流动和高效配置，充分发挥副中心城市带动作用。